11月14日，2018年東莞市非公經濟工作會議召開，現場發布了“非公經濟50條”。
11月9日，南都報道了東莞多數鎮街廠房漲租、令中小企業主叫苦不迭的事件。針對這一漲租現象，在11月14日舉行的2018年東莞市非公經濟工作會議上，東莞市長肖亞非表態：“近段時間我們確實收到企業的反饋，關于廠房漲租、加重企業負擔等問題，我們將著力解決?！毙喎菑娬{，用地供給是當前東莞企業最為關注的，“非公經濟50條”就相關問題提供了解決方案，其中就“提出嚴厲打擊囤積廠房、哄抬租金等違規行為”。
對策：嚴打囤積廠房、哄抬租金
在11月14日舉行的2018年東莞非公經濟工作會議上，現場發布了《東莞市人民政府關于進一步扶持非公有制經濟高質量發展的若干政策》，共計50條政策，概稱為“非公經濟50條”。
東莞市長肖亞非在會上表示，近段時間，政府收到了一些企業廠房漲租加重負擔的反饋，目前東莞正著力解決。而當日出臺的“非公經濟50條”就相關問題提供了解決方案，其中一條就是“嚴厲打擊囤積廠房、哄抬租金等違規行為”“希望鎮街承擔好責任”。
南都記者注意到，“非公經濟50條”的第二十三條提及“穩定村(社區)集體工業廠房租賃市場”。落實村(社區)集體工業廠房用途管控的屬地責任，嚴厲打擊囤積廠房、哄抬租金等違規行為。對未經所在鎮街園區審查并在招標文件、租賃合同中注明的，承租方不得轉租、分租。加強對承租企業經營活動、履約行為的監管，引入舉報機制，對違約轉租、分租的，依法追究責任，并列入交易平臺信用風險警示名單，三年內不得參與全市村(社區)集體工業廠房轉租。鼓勵鎮街園區梳理轄區范圍重點企業名錄，為重點企業承租、續租村(社區)集體工業廠房提供“綠色通道”，規范租金租期的磋商機制。
南都記者了解到，針對東莞廠房租金猛漲的現象，東莞市首次出臺相關政策規范廠房租賃，但其實一些鎮街及基層社區此前已有相應對策。
一些基層社區早就注意到了二手房東現象。長安廈崗社區的負責人告訴南都記者，以前只要對方提供了身份證以及公司等資料，就能從社區租廠房。但從今年開始，為了防止二手房東涌入炒高轄區廠房租金，社區已要求所有廠房必須直接出租給實體經濟。“言外之意就是來租廠房的人，必須有自己的實體工廠?！?br>部分鎮街(園區)及基層社區，已經根據自身實際出臺了相應的政策。比如，道滘鎮規定，承租政府或社區物業的，必須是實體企業，或者某領域具備一定科技含量的企業；此外，從今年開始，東莞要求所有社區物業都必須在集體資產交易平臺上掛牌，禁止私下承包行為，目的就是防止過度炒廠房行為。
現狀：廠房租金平均上漲50%
從今年下半年開始，南都記者就曾接到多位東莞中小企業主的反映，稱二手房東從本地房東手中以低價整體租來廠房之后，再以高價分租出去；并且又以分攤公共面積的方式，賺取高額的租金差價。不僅增加了中小企業的負擔，還引發不少斷水斷電的糾紛。
針對該現象，11月9日，南方都市報以《二房東推高園區廠房租金平均上漲50%》為題，報道了東莞中小企業主們的心聲。南都記者走訪調查發現，自20
15年開始，隨著深圳客的涌入，進入普漲模式的，除了東莞的商品房，還有廠房。一些中介憑借敏銳的市場洞察力，紛紛進軍東莞工業地產，做起了二房東。
南都記者隨機走訪了長安、厚街、萬江、道滘、寮步等多個鎮街的工業廠區，發現從去年下半年開始，廠房租金普遍上漲，平均漲了50%以上，而臨深片區更是漲了一倍以上。以長安、塘廈、鳳崗等為例，廠租價格大多在30元/平方米左右。而松山湖，最高已超過35元/平方米。
有東莞基層社區負責人證實，自己曾遇到或聽過不少拿著湖南、江西等地身份證復印件的人，進軍東莞工業地產。他們大多沒有實體企業，都是直接從村委會或者本地人手中低價租來廠房，然后再高價轉租給中小微企業。
新政反響
企業負責人稱“備受鼓舞”
“東莞的廠房，大部分還是在村集體手里。所以，若能嚴格落實新政，很大程度上能杜絕二房東?！睎|莞一企業負責人在看到“非公經濟50條”后，如此感嘆?！白罱粌赡?，二房東把東莞的廠房租金炒得太可怕了，甚至比寫字樓還貴?！?br>他分析，二房東握在手里，企業又租不起。如果東莞太貴了，實在承受不起，大不了搬走?！皩崢I企業來說，能承受的廠房租金也就那么多，漲租他們肯定受不了”。
不過，他也強調，未來廠房可能都不會有太大的供應量，漲也是市場必然。只要價格合理，企業還是愿意呆在東莞的。關鍵還是要穩定好村(社區)集體工業廠房租賃市場。
此前，在接受南都記者采訪時，在厚街西環路上開廠的肖樂就希望，政府能出臺相關政策規范廠房租賃市場，采取措施打壓炒廠房行為。“得知東莞出臺了相關政策，真的太高興了。再也不用擔心二手房東會突然漲租，這也算是給我留在東莞開廠吃了一顆定心丸?！?br>在東莞出臺政策打擊囤積廠房、哄抬租金的消息傳出后，萬江流涌尾第二工業區一家五金廠的負責人黃先生，立即將消息轉發到朋友圈：“備受鼓舞”。
亮點
第二十三條
落實村(社區)集體工業廠房用途管控的屬地責任，嚴厲打擊囤積廠房、哄抬租金等違規行為。對未經所在鎮街園區審查并在招標文件、租賃合同中注明的，承租方不得轉租、分租。加強對承租企業經營活動、履約行為的監管，引入舉報機制，對違約轉租、分租的，依法追究責任，并列入交易平臺信用風險警示名單，三年內不得參與全市村(社區)集體工業廠房轉租。鼓勵鎮街園區梳理轄區范圍重點企業名錄，為重點企業承租、續租村(社區)集體工業廠房提供“綠色通道”，規范租金租期的磋商機制。


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